六盘水府办函〔2017〕45号

各县、特区、区人民政府，市人民政府有关部门，省属驻市有关单位：

　　为规范我市烟草行业援建水源工程项目建设及资金管理，加强援建水源工程项目建设工作组织领导，市人民政府决定成立六盘水市烟草行业援建水源工程项目工作领导小组（以下简称领导小组）。现将相关事项通知如下：

　　一、组成人员

　　组　长：付昭祥（市人民政府副市长）

　　副组长：戴宇霖（市人民政府副秘书长、市机关事务管理局局长）

　　　　　　李文科（市水务局局长）

　　　　　　蒋诗栋（市烟草专卖局〈公司〉局长、经理）

　　成　员：蔡　军（市发展改革委主任）

　　　　　　陈　石（市生态文明建设委主任、市林业局局长）

　　　　　　王宜治（市交通运输局局长）

　　　　　　潘　攀（市公安局常务副局长）

　　　　　　李光粉（市财政局副局长）

　　　　　　安　胜（市国土资源局党组成员、水城经济开发区国土资源分局局长）

　　　　　　张　林（市水库和生态移民局副局长）

　　　　　　黄亚萍（市环境保护局总工程师）

　　领导小组下设办公室在市水务局，李文科同志兼任办公室主任，蒋诗栋同志兼任办公室副主任。具体负责水源工程项目日常事务工作，协调解决全市烟草行业援建水源工程项目建设及资金管理过程中的有关问题。

　　二、主要职责

　　（一）领导小组职责。

　　1．组织编制全市援建项目建设规划，审查县（特区、区）级申报的年度援建项目。组织编制年度援建项目计划和年度资金使用结算、预算。

　　2．负责督促相关部门按照水利工程建设前期工作管理规定及烟草行业援建政策要求，做好项目的遴选立项、可行性研究、初步设计及相关专题报告的审查、报批工作，保证项目资料完整、程序合规、政策符合、设计科学、工程量及造价准确。

　　3．认真执行国家有关法律法规和援建项目及资金管理办法，加强援建工程项目建设质量和资金使用管理。

　　4．制定援建项目及资金管理实施细则，规范管理流程，报省相关职能部门备案。汇总编制上报本市援建项目年度资金使用结算、预算，审核援建资金申请要件，上报援建资金申请文件。

　　5．审核批准项目法人上报的项目招标文件、合同文本，对招标等重要过程进行监督。根据《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》规定，在市级审计局建立的审计库中随机抽取社会审计机构，负责水源工程建设全程跟踪审计，强化项目建设审计监督。

　　6．负责督促相关部门开展政府验收工作和建后的运行管护。

　　7．负责项目建设综合管理工作；组织对项目建设工程实施全程监管，按要求对援建项目开展季度督查，协调解决项目建设中的困难和问题。

　　（二）领导小组办公室主要职责。

　　1．责审查援建项目重大设计变更技术方案。

　　2．会同相关部门监管援建项目工程招标工作。

　　3．参与项目的可行性研究报告、规划设计报告的县级评审。负责组织项目的可行性研究报告、规划设计报告的市级评审和制定援建项目及资金管理办法，对招标方案、文件、合同等进行审核，对招标等重要过程进行监督。

　　4．负责组织对本市内援建项目进行安全度汛检查；负责监督项目建设过程的施工安全、工程质量。如发现重大安全、质量问题，应按相关规定及时处理，同时报告市人民政府和省水利厅。

　　5．负责督促相关部门按《水利水电建设工程验收规程》做好援建工程项目验收工作。

　　（三）领导小组成员单位职责。

　　1．市烟草专卖局（公司）：根据本市援建项目建设规划，制订援建项目年度实施计划；参与市发展改革委、市水务局等部门组织的项目审查，负责审核援建项目的政策符合性；根据中国烟草总公司、省烟草专卖局（公司）组织的项目设计方案评审意见，督促项目相关地区将设计方案修改到位并组织上报；援建项目复函后，负责督促跟踪项目法人在半年内开工建设；负责委派2名人员进驻项目建设管理，即1名项目法人代表副职协助项目法人开展相关工作；1名财务人员负责监督援建资金按中国烟草总公司规定的范围和标准开支；督促协调项目法人开设法人、烟草、银行三方参与监管的账户，签订共管协议，明确各方职责，协同管理；协调开户银行授权省烟草专卖局（公司）查询；收集整理与履行监管职责有关的建设管理资料归档，参与援建工程项目验收。

　　2．市发展改革委：参与项目的可行性研究报告、规划设计报告的市、县评审；负责对相关地区上报的项目建议书、可行性研究报告、规划设计报告进行审批；指导和协调招投标工作，参与援建工程项目验收。

　　3．市财政局：负责督促项目相关地区财政部门对援建资金收入、划拨进行管理，监督援建资金专款专用；负责督促项目相关地区财政部门认真执行国家有关法律法规、烟草行业援建项目及资金管理办法相关规定；负责督促项目相关地区财政部门及时将上级下拨的援建资金划转至项目法人共管账户，并落实到位匹配资金；参与援建工程项目验收。

　　4．领导小组其他成员单位要结合职责分工，积极协调配合所援建工程项目涉及的有关专题报告及文件报审，并督促项目相关地区下属单位认真履行各自工作职责，确保工作顺利开展；参与援建工程项目验收。

　　5．各县（特区、区）根据本区域实际情况成立县（特区、区）级烟草行业援建水源工程项目工作领导小组，进一步明确工作职责，切实开展烟草行业援建水源工程项目建设。

六盘水市人民政府办公室

2017年5月22日