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六盘水市人民政府公报 » 2017年第7期 » 市委办市政府办文件
市人民政府办公室关于贯彻落实国务院优化建设工程防雷许可决定的通知

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六盘水府办函〔2017〕47号



各县、特区、区人民政府,钟山经济开发区管委会,市有关部门,省属驻市有关单位:

  为切实贯彻《国务院关于优化建设工程防雷许可的决定》(国发〔2016〕39号)(以下简称《决定》)和《省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院优化建设工程防雷许可决定的通知》(黔府办函〔2016〕245号)(以下简称《通知》)精神,进一步明晰职责,理顺关系,现将有关事项通知如下:

  一、充分认识《决定》的重要意义

  《决定》是国务院深化行政审批制度改革,推进简政放权、放管结合、优化服务工作,解决建设工程防雷管理领域存在部门职责交叉、重复许可等问题而采取的一项重要改革举措。对于减少建设工程防雷重复许可、重复监管,明确和落实相关部门责任,加强事中事后监管,保障建设工程防雷安全具有重要意义。各级各部门要认真贯彻落实《决定》和《通知》精神,按各自职责做好防雷减灾安全工作。

  二、认真履行《通知》所规定的建设工程防雷许可职责

  (一)将气象部门承担的房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收许可工作,整合纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案,统一由住房城乡建设部门监管,气象部门不再承担相应的行政许可和监管工作。

  (二)气象部门负责防雷装置设计审核和竣工验收许可的建设工程具体范围包括:油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所;雷电易发区内的矿区、旅游景点;投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所;以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目。

  (三)公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程防雷管理由各专业部门负责,气象部门不再承担其防雷装置设计审核、竣工验收行政许可和监管工作。

  (四)市、县气象部门要加强对防雷装置检测单位的管理,规范防雷检测行为,从源头上确保建设工程防雷安全。要根据《雷电防护装置检测资质管理办法》及时向社会公布依法取得防雷装置检测资质单位名单,杜绝无资质、超资质、租借资质、挂靠资质单位从事防雷装置检测,提升防雷装置检测质量,消除防雷安全隐患,确保建筑工程防雷安全。

  三、落实防雷责任,确保防雷安全

  (一)各级政府要落实雷电灾害防御的属地管理责任,把防雷安全纳入政府目标考核体系。市、县气象部门落实防雷安全的社会管理责任,确保本地区防雷安全。

  (二)气象部门要加强对雷电灾害防御工作的组织管理,做好雷电监测、预报预警、雷电灾害调查鉴定、防雷科普宣传和雷电灾害防御技术研究,划分雷电易发区域并及时向社会公布。要会同有关部门指导做好可能遭受雷击的建(构)筑物和其他设施安装的雷电防护装置的检测工作。

  (三)气象、住建、安监、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等各有关部门要按照谁审批、谁负责、谁监管的原则,建立健全防雷装置事前指导、事中事后监管工作流程,落实防雷安全监管责任,将防雷安全监管工作纳入本行业、领域安全生产大检查、隐患排查、专项督查和考核范畴,进一步明确和落实建设工程设计、施工、监理、防雷装置检测单位以及业主单位等在防雷安全方面的主体责任。

  (四)住建、气象、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等部门要加快修订建设工程领域行政审批流程,完善优化防雷装置设计审核和竣工验收许可事项工作流程,缩短时限,提高效率。

  四、强化防雷改革领导,落实保障措施

  (一)加强对防雷改革的组织领导,进一步完善与事权相匹配的防雷减灾保障体制机制,确保防雷改革任务按期顺利完成。各有关部门要继续依法履行防雷监管职责,落实雷电灾害防御责任。

  (二)市气象局、市住房城乡建设局会同有关部门建立雷电灾害防御工作联席会议制度,强化统筹协调和监督检查,研究解决防雷管理中的重大问题,特别是安全监管问题。

  (三)气象、住建、公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电和通信等各相关部门要加强衔接,细化措施,加快整合部分建设工程防雷许可。交接之前气象部门已受理的防雷装置设计审核和竣工验收审批,仍由气象部门完成。


六盘水市人民政府办公室

2017年5月25日



















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